手机流量不清零的来龙去脉

2015年9月29日下午16:30左右，国内三大运营商中国移动、中国联通和中国电信同时宣布，手机流量当月不清零服务将从10月1日起正式实施，这顿时成为今天最振奋人心的消息，甚至连央视新闻也忍不住奔走相告。

昨天下午，除了中国电信外，中国移动和中国联通同时于16：30在各自的官方微博宣布了这一消息，另外，三大运营商均在各自官网的显要位置进行了公告。

@中国移动：2015年10月1日起，中国移动将为按流量计费的手机月套餐客户推出套餐内剩余流量当月不清零服务，即套餐内当月剩余流量可延期结转至次月月底前使用，客户无需申请，默认开通。

@中国联通：【中国联通推出手机流量单月不清零服务】9月29日，中国联通宣布，自2015年10月1日起，推出手机月套餐内剩余流量单月不清零服务，即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。例如，10月套餐内剩余流量可延期结转至11月底前使用，后续月份以此类推。

10月1日，三家电信运营商会施行当月流量不清零，这是在工信部要求下，对总理指示的回应，当然，这件事，我相信媒体上不会是称赞的，基本舆论导向还会不满意，因为这个流量不清零，并没有永久的不清零，而是当月不清零，距离大家希望很远，消费者得益也是有限，抛开这些不管，马海祥先来跟大家一起理一理流量不清零的来龙去脉。

1、国务院总理李克强发话：网速提40%，流量不清零

国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议，部署推广政府和社会资本合作模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给；确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施，助力创业创新和民生改善；决定进一步推进信贷资产证券化，以改革创新盘活存量资金；部署对部门和地方开展督查，狠抓各项政策措施落实。

被称作“超级网友”的李克强总理今年来已是2个月三度关注网速问题，今年4月14日的一季度经济形势座谈会上，他听企业家说现在“流量费很贵，可能会成为一个障碍”后，当即敦促有关部门负责人研究如何把流量费降下来，并要求要加大信息基础设施建设，提高网络带宽，“这方面我们潜力很大，空间也很大。”

在3月5日参加全国政协经济和农业界的联组讨论时，李克强也提到，他到一些国家访问过，有些发展中国家的网速都比北京快！我们信息基础设施的投资潜力确实还很大，随后，“加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率”也写入政府工作报告。

总理还指出，降低网费和流量费，这不是政府的决定，而是“不降不行”的市场选择，企业降费后，事实上会推动流量消费的增加，实现薄利多销，最终也会提高企业的经营效益。

他解释说，当前加快推进信息基础设施建设，一方面可以拉动投资、促进稳增长，另一方面也为发展“互联网+”、推进大众创业万众创新提供了有力的支撑。

李克强最后强调，提网速、降网费，不仅需要工信部和通信运营商不懈努力，还需要有关部门通力合作，为电信企业提供良好的营商环境，最终便利亿万网民。

2、流量不清零的基本方案

这个方案基本是这个情况，当月流量不清零，是指主流量不清零，如你订了一个4G套餐，其中包括3GB的流量，你一个月用了2GB，到了月底，还有1GB的流量不再清零，而是转到下一个月，下一个月先使用这1GB的流量，在这1GB流量用完后，再使用你套餐中的流量，如果这个月内你没有用完到1GB，只用了500MB，那么还有500MB，就会被清零，你可以转到下一个月，只有3GB的流量了。

其次，如果当月你已经使用了3GB的流量，还不够，你又购买了一个附加包，500MB，结果只用了300MB，还能200MB，对不起，这200MB不能转到下一个月，还是要被清零。

总之，这个流量不清零，是当月不清零，只能多用一个月，也只有主流能用，其它的优惠流量和附加包是不能使用的。

3、为什么会有流量清零？

之前，马海祥会经常听到一些疑问，为什么流量要清零？这个道理是非常清楚的，我们去超市，有一件件单独销售，也有把多件产品打成一个包卖，单件卖就贵，打包卖，就便宜，商家要的是薄利多销，增加销售，同样也是因为打包卖，尽快销售出去了，销售、仓储成本会降低。

电信运营商的套餐也是一个道理，本来电信运营商是提供用多少收多少钱的计费模式的，但是为什么还有套餐，就是让你保证一个月用多少，因为你得多，我才把价格降低一些，吸引你多用，你一个月买了3GB的套餐，你就要按照承诺用完，你用不完也要付这个费，否则你订了3GB的套餐，享受了3GB的优惠价，你却不用，运营商当然不愿意接受了。

面对这个情况，我们经常听到一些声音，我买了3GB的流量，就是我的，为什么你要清零，首先，这是一个契约，运营商不是没有其它方案给你，你订了便宜的方案，却不愿意遵守全部用完的约定，这本身就是违反契约，不仅没有道理，而且是流氓逻辑。

另外，电信流量和你购买一件商量完全不是一回事，有人说，我买了产品，就是撮堆买的，价格便宜，但是这些东西都是我的了，你不能拿走，貌似这很有道理，但是商品销售，你无论是论件，还是按堆购买，这个产品就完全属于你了，以后这个产品的管理、仓储、损失都是你的，和别人无关，产品的生产与消费是分开的，但是服务却完全不同，服务是生产与消费同时产生的，边生产边消费，所以服务的销售必须加上时间。

比如你去洗个脚，一个钟60分钟，68元，你洗了30分钟，有事先走了，过几天，甚至过几个月又要来享受剩余30钟服务，那是不行的，因为对方是要重新组织生产。

电信服务也是一样，销售必须加上时间限制，因为你消费时，必须要别人来生产，生产成本是随了时间在变化的，可能过了这个时间，生产成本就不是这个成本了，因为服务一定要在一定时间内完成。

所以，全世界运营商提供的基本电信服务计费，都是除了用多少计多少，套餐一般都是以月为单位来计算，月度没有用完，就要清零。

4、流量不清零是不是一个国际惯例？

我们说一些问题，经常会说，外国企业如何如何，关于流量不清零，有一些人也会举国外的例子，那么国外流量到底是不是清零？总体世界是什么情况呢？

应该说，以全世界的基本情况来说，流量按月清零，这是一个基本原则，世界上大部分电信运营商套餐流量都是按月清零的，目前据调查全世界只有美国、日本、韩国5家电信运营商提供了流量不清零的服务，这是一种电信运营商主动选择的市场竞争手段，不是大家都认可的通行原则。

而这些运营商采用的流量不清零的办法也是中国电信运营商目前采用的办法，就是当月不清零，流量可以转到下一月使用，但是如果下一个月没有用完，就必须清零，不存在永远的累积下去，其实这本质上也只是给用户提供了一个缓冲期，并不是用户们期望的，我买的流量就一直是我的，我想什么时候用都可以，而且这些运营商对于流量转存还会有一些限制，比如你剩下的流量，不到1GB，对不起，不能转存，必须要有较多的流量才能够转存。

总之，流量不清零不是国际惯例，只有少数电信运营商采用，采用也是有多种限制，根本不存在我买的流量就是我的，我可以想什么时候用就什么时候用，中国目前的办法和国际上采用流量清零的运营商办法是一致的。

5、流量不清零哪些用户会得益？

这样一件事，如果说用户利益，其实不是一件容易的事，什么用户会得益呢？假设一个用户，他一个月订了3GB的流量包，一个月他用了2GB的流量，还剩余1GB流量，这1GB的流量被转到下一个月，他下一个月又是用了4GB的流量，这个时候他不得不再买一个1GB有流量包，现在他可以不买了，用上一个月的流量，这对他来说，非常合适，他不需要为那1GB的附加流量再付费了。

但是一般人来说，不太可以是上面的情况，假设一个人订了3GB流量，用了2GB，还剩下1GB，到一个月，下一个月，他也还是用了2GB流量，他是可以用上一个月的流量，剩下2G的流量转存下一个月，再下一个月，他还是用了2GB流量，他原来的3GB流量可以再转存下去，其实他很难在这个过程中获益，而且用户也可能总是在调整流量包，所以这个流量不清零对大部分人来说，主要是精神安慰，要说真的节省费用，靠这个节省费用，那是非常有限的。

6、消费者的诉求到底是什么？应该怎么实现？

折腾半天，流量不清零其实没有降低多少支出，还折腾个什么劲呢？其实大家要的不过是少花钱，而少花最简单、直接的办法就是直接降资费，把流量费每GB降10元钱，这比什么都顶用。

能不能降低资费？当然能，要降资费，少跟我扯什么打破垄断、什么竞争、什么民营资本进入和外国运营商进入，没头脑才以为这样会有作用。

真正有作用只有两件事，一是迅速采用新技术，1GB流量，在2G时代是要1万元，3G时代要300元，4G时代只要50元了，能不能降至10元，甚至是5元，当然可以，这只需要时间。

另一件事，就是迅速扩大用户群，4G网络建设花了1000亿，10年折旧，一个折旧100亿，用户是1亿，这1亿用户要承担这100亿成本，资费就不会便宜，用户发展到了3亿，还是100成本，这样用户承担的成本就大大降低了，当然资费可以降下来，引进国外运营商、民营资本，只要还是这个技术，这个网络，降价，你扯淡吧！

当然还有最后一条，行政命令，当然企业是国企，只要不要利润，直接降也是可以的，反正是全民买单！

7、手机流量不清零的注意事项

对于“当月流量不清零”，用人话来说是这样子的：

①、用户当月剩余流量可转到下月继续使用。

②、下月优先使用上月未用完流量，即当月存在结转流量时，同一类型的流量优先扣减上月未用完的结转流量，再扣减当月套餐内流量。

③、剩余流量不能累计到第三个月，即10月份的流量如果不能在11月用完，将在12月自动清零，以此类推。

④、若用户因欠费或其他原因停机时，若套餐月费成功扣费，剩余流量可结转至次月，状态恢复正常时可使用。

⑤、所有手机用户默认开通当月流量不清零服务，无需申请。

对此，马海祥觉得没有什么好纠结的，总之，运营商此举是一个进步，作为负责人的人，我更关心哪些情况不能享受不清零服务，这对用户来说才是最重要的：

①、流量加油包、假日流量套餐等灵活周期产品，以及促销赠送的流量不在不清零之列，数据卡也不在不清零之列。

②、如果出现销户、携号转网、变更套餐等情况时原套餐剩余流量也不可享受流量不清零服务。

不过对于实质性降低上网资费、提高上网速度的问题，还需要时间和技术的推演，通信业知名观察家项立刚表示，更大范围的提速降费需要依赖于技术的进步，预计到5G时代，流量单价或降至1GB资费为0.5元—1元。

总之，事情就是这么个事情！

马海祥博客点评：

李克强总理上半年呼吁的提速降费有了实质性的进展，不过，三大运营商也纷纷表示，之所以拖到现在才实施，是因为涉及上亿的用户规模和多个软硬件计费系统调试改造，是比较大的工程，同时它们还表示，剩余流量当月不清零服务初期可能会存在一些问题，希望客户理解并及时反馈。

不过，告诉你个不幸的消息，虽然还有一天就进入10月份了，但是本月的流量依然清零，如果你的套餐内还有剩余流量，赶紧想办法在从今晚到明晚用光。